„Ще настоявам спецификата на област Стара Загора да бъде отчетена в окончателния модел“, обяви доц. д-р Калоян Дамянов
Понастоящем е в ход структурна реформа на Министерството на околната среда и водите (МОСВ), която предвижда преструктуриране на 15-те самостоятелни регионални инспекции (РИОСВ) в 7 правоприемащи структури, съобразени с регионите за развитие. В нея е предвидено една от тези структури – РИОСВ – Бургас, да покрива областите Бургас, Стара Загора, Ямбол и Сливен. След срещата си в МОСВ, където беше представена концепцията на реформата пред областните управители и представители на бизнеса, областният управител на Стара Загора доц. д-р Калоян Дамянов днес излезе с позиция по темата.
Ето какво гласи позицията на доц. Калоян Дамянов:
„Като областен управител на област Стара Загора разбирам мотивите на Министерството на околната среда и водите за предлаганата реформа в регионалните структури – по-единно управление на контролната дейност, по-ясно разделение между разрешителни и контролни функции, ротация на проверяващите екипи и ограничаване на предпоставките за зависимости.
След проведената вчера среща за мен е важно и уточнението на МОСВ, че предложението не означава преустановяване на дейността на екологичната инспекция в Стара Загора. Предвижда се контролната дейност да остане на място, да бъде запазена експертната структура, която работи на територията на региона, както и да има заместник-директор с ресор контролна дейност. Представена беше и концепцията Дирекция „Контрол на околната среда“ да бъде позиционирана именно в Стара Загора и да обслужва територията на областите Стара Загора и Сливен.
Тези гаранции са важни и променят съществено начина, по който следва да се оценява реформата.
В същото време позицията ми остава последователна: Стара Загора трябва да запази силно и видимо институционално присъствие на държавата в областта на екологичния контрол.
Това не е въпрос единствено на административен статут или на това къде се намира директорът на една структура. Област Стара Загора е специфичен регион заради концентрацията на енергийни и индустриални мощности, комплекса „Марица-изток“, предстоящата трансформация на региона и значителния брой инвестиционни процеси. Именно затова тук трябва да има достатъчен административен и експертен капацитет за бърза реакция и ефективен контрол.
Затова бих подкрепил принципите на реформата, ако при окончателното й структуриране бъдат гарантирани няколко неща: запазване на работните места и експертния капацитет в Стара Загора; реално функционираща Дирекция „Контрол на околната среда“ със седалище в Стара Загора; управленско ниво на място с достатъчно правомощия; запазване на достъпа на гражданите, общините и бизнеса до администрацията, без необходимост да пътуват до Бургас; както и гаранция, че реформата няма да увеличи сроковете за административно обслужване и инвестиционните процедури.
Оценявам като положителни намеренията за дигитализация, ротация на проверяващите екипи и разделяне на разрешителните от последващия контрол. Ако бъдат приложени правилно, тези механизми могат да повишат прозрачността и независимостта на контролната дейност.
Затова не бих поставял разговора в плоскостта „Стара Загора срещу Бургас“ или „областта срещу Министерството“. Въпросът е как да бъде създадена по-ефективна система, без Стара Загора да загуби институционален капацитет.
Ще продължа диалога с МОСВ и ще настоявам спецификата на област Стара Загора да бъде отчетена в окончателния модел. За мен критерият за успех на реформата е ясен – повече ефективност и прозрачност, но не и по-малко държавно присъствие и контрол в Стара Загора“.
Материала подготви:
Йовка НИКОЛОВА
